El Gobierno logró dictamen de la mayoría para el presupuesto 2026

El Gobierno superó el desafío de conseguir el respaldo mayoritario para el Presupuesto 2026 en la Cámara de Diputados, pero se le abre una ventana de negociaciones que empujaría el debate al período de sesiones extraordinarias. Con 21 firmas (desempató Benegas Lynch), La Libertad Avanza alcanzó el principal dictamen con respaldos del radicalismo, el PRO y algunas provincias aliadas, aunque tiene un camino largo para la aprobación: las bloques que los acompañaron lo hicieron con disidencias.
Los gobernadores fueron claves en destrabar la mayoría a favor del oficialismo nacional, pero requerirán respuestas de la gestión libertaria para ratificar ese respaldo en el recinto del Congreso, ya. La asunción de Diego Santilli, que aún no juró como ministro del Interior y formalmente conserva una banca en Diputados, ya tiene objetivo prioritario. Este martes, al llegar a la Comisión de Presupuesto y Hacienda, saludó enfáticamente a provincialistas y radicales, los bloques que destrabarán las mayorías en Cámaras. Aún así no se votaría ninguna iniciativa oficialista en la previa del recambio parlamentario del 10 de diciembre.
Entre los cambios, tendrán que aparecer fondos para urgencias provinciales, principalmente para las cajas de deudas previsionales y la obra pública. Sólo así Casa Rosada conservaría el apoyo de los gobernadores, más aún apuntando a los otros dos objetivos de la gestión: reforma laboral e impositiva. Como referencia, el MID -compuesto por dos exintegrantes del bloque libertario- acompañó el dictamen de Encuentro Federal, entre otros motivos, por la inclusión de una obra de 90 kilómetros de autovía en la Ruta Nacional N°5, en el tramo entre Suipacha y Bragado. Ese tipo de reclamos serán los que el Gobierno deberá incorporar a su propuesta para garantizarse la mayoría.
La iniciativa del pretendido "centro" alcanzó seis firmas, entre Encuentro Federal, el MID y el radicalismo opositor de Democracia para Siempre. Su redacción contempla las leyes aprobadas por el Congreso que el Gobierno no implementó: financiamiento universitario, emergencia pediátrica y emergencia en discapacidad, más un refuerzo para las cajas previsionales provinciales.
Citando los cálculos de la Oficina del Presupuesto, eso dejaría el superávit en 0,89%. También precisaron algunas fuentes de financiamiento, como el recorte a las cuentas de jerarquización (una "caja para pagar sobresueldos que es muy cuantiosa y muy opaca", según definieron) para destinarlo al Tesoro. Casa Rosada ya se blindó ante estos argumentos, con recientes aumentos a salarios en el Hospital Garrahan y en los prestadores de servicios al ANDIS.
Por su parte, Unión por la Patria tuvo el segundo dictamen con mayor cantidad de firmas: fueron 20, exclusivamente de su bloque. En su contenido, pedían modificaciones concretas del proyecto de Javier Milei. "Tuvimos un acuerdo político con el peronismo. Ellos se plantaban en la oposición y nosotros en una propuesta alternativa", aseguraron desde Encuentro Federal, lo que ratificaría la estrategia justicialista de ser antagonista nítido. El Frente de Izquierda presentó un dictamen de rechazo (una firma) y la Coalición Cívica no se posicionó.
Por el bloque de Unión por la Patria, el diputado Carlos Heller también informó la presentación de un dictamen de rechazo “total” al Presupuesto “a partir de una cantidad de objeciones conceptuales porque este proyecto que está puesto a considerar avanza en consolidar un modelo de ajuste fiscal, en la idea del Estado ausente”.
Heller lo calificó como “un proyecto que está en las antípodas de las políticas que nosotros entendemos que se necesitan para superar esta situación que vive la Argentina”. Así, comparó: “Nosotros queremos un país diferente, con un Estado presente que atienda las necesidades del pueblo, que intervenga en la asignación de recursos, que cuide las prioridades de la ciencia, salud y educación, que defienda el federalismo y no un proyecto que entrega recursos, decisiones y nos deja a merced de decisiones que se toman fuera del ámbito de los organismos de gestión que establece la Constitución”.
Además, planteó que “el presupuesto no superávit fiscal, sino que lo oculta un déficit fiscal. El proyecto del Presupuesto no tiene en cuenta los intereses de una enorme parte de la deuda que tiene el Estado y no se contabiliza”. A su vez, criticó el cálculo del presupuesto con un dólar de $1300. “Todos los números que plantean están cubiertos solo de entusiasmo”, apuntó. Heller indicó que “es imprescindible que se incluyan las leyes de emergencia en discapacidad, el financiamiento universitario y la recomposición del salario docente, la emergencia en salud”.
A su turno, el jefe del bloque de UP, Germán Martínez, dejó claro que la Argentina “necesita una ley de presupuesto que dé previsibilidad, para poder tener certeza del piso de financiamiento para universidades, obra pública… Por lo tanto, esta es una gestualidad importante: venimos a dictaminar con la conciencia de que la Argentina necesita una ley de presupuesto”.
Ahora bien, aclaró que no hablan de “cualquier presupuesto”. “Han quedado en claro las falencias que tienen el presupuesto (presentado por el Ejecutivo) en términos generales, sino que nuestro bloque planteó ante los funcionarios que asistieron”, recordó, e hizo hincapié de paso que no concurrió ni el ministro de Economía, ni el titular del Banco Central, ni los principales ministros del Ejecutivo.
“Lo cierto es que en todas esas reuniones fuimos dejando en claro que este proyecto, así como está, no parece darle a la Argentina las herramientas necesarias para alcanzar un camino de recuperación de la actividad económica, y de recuperación de la actividad productiva y de empleo en la Argentina”.
Germán Martínez aclaró que la propuesta que ellos hacen es la de que el Poder Ejecutivo tome el presupuesto y lo reformule, en función de una serie de cuestiones que contemplaban sobre todo los puntos clave que se están eliminando a través del artículo 30.
el cordobés de Encuentro Federal Oscar Agost Carreño admitió que tenían expectativa respecto de que el Gobierno emitiera un decreto llamando a extraordinarias, en cuyo caso no hubieran avanzado con el dictamen. “No hemos logrado ver en el Boletín Oficial siquiera eso, por lo que nos vemos obligados a hacer lo que el Cuerpo nos obligó”, señaló el legislador, que recordó que llevamos “dos años sin presupuesto, sin control del Parlamento, y además un ministro de Economía que no viene al Congreso ni a defender este presupuesto, ni cuando es interpelado. Esos antecedentes nos obligan a avanzar con el dictamen”.
En el dictamen alternativo que ya había adelantado oportunamente el diputado Nicolás Massot que presentarían figuran las tres leyes vetadas por el Ejecutivos e insistidas por el Congreso, ya que no ven que figuren en el presupuesto que ha mandado el Gobierno. “Creemos que tienen que formar parte del proyecto”, remarcó.
Agost Carreño anunció que proponen un dictamen que tiene modificaciones sobre el proyecto original del Gobierno, pero que “lo más importante es que no atenta contra la idea del déficit cero. Vamos a discutir prioridades, eso es lo más importante”. Todo esto tiene el objetivo, dijo, de “ordenar no solo el equilibrio fiscal, sino el equilibrio republicano que fue roto el año pasado”.
Agost Carreño insistió en que incorporaron en el dictamen propio las tres leyes desconocidas por el Ejecutivo, como son las de Financiamiento Universitario; Emergencia en Discapacidad y Emergencia Pediátrica. Incluye también un refuerzo presupuestario a la educación superior; una asistencia financiera a FADEA, además de un segundo refuerzo atado a que suba la recaudación del año que viene más del 1%.
“Proponemos regularizar el mercado eléctrico mayorista, sincerando los pasivos que se esconden en CAMESA, para que el dinero que debe el Tesoro lo asuma el Tesoro, y no como pasa ahora que está en los documentos contables” de las empresas del área. Habló también de la protección al patrimonio estratégico nacional, de modo tal que no pase como sucedió con el Regimiento Patricios, y expresó en ese sentido la preocupación por versiones que hablan por ejemplo de la venta de inmuebles en Córdoba para cubrir gasto corriente. Y que en caso de que se venda patrimonio, que el 70% de lo que se obtenga por esas ventas pasen a ser activos del Estado y no gasto corriente.
El diputado Agost Carreño habló también de transparentar los intereses de la deuda pública; en tanto que respecto del empleo público se propone hacer una publicación trimestral y que haya un “tope de cubrimiento de vacantes”, en tanto que sobre el empleo privado, fortalecer el Fondo Nacional de Empleo.
Por último citó cuestiones tales como la continuidad del sistema científico tecnológico; atender la obra pública con relación por ejemplo a rutas puntuales, que prevean un mecanismo sin dañar el déficit fiscal. Asimismo garantizar recursos a las provincias de cajas no transferidas.
Finalmente incorporaron dos cuestiones que tienen que ver con eliminar las cuentas de jerarquización, que es una caja para pagar sobresueldos de funcionarios que tienen los mejores sueldos dentro del Estado.
“Todo esto nos da un número de 0,89% del PBI”, finalizó, aclarando que eso dependía de cómo el gobierno instrumentara la partida de discapacidad.