El Observatorio IPA presentó propuestas para la Ley Pyme que contribuyan a la competitividad

El presidente de Industriales Pymes Argentinos (IPA), Daniel Rosato, y el Observatorio IPA presentaron una serie de siete puntos necesarios para darle competitividad a la producción nacional, que deberán incorporarse al "urgente" debate de una nueva Ley Pyme. La propuesta, que la entidad pondrá a disposición del Gobierno nacional y del Congreso, buscará reparar algunas de las asimetrías que generará la puesta en marcha del Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI), y además de mejorar la actividad industrial a partir de "mayores niveles de productividad, superávit comercial y empleo".

"La aprobación de la ley de Bases, que incluyó al RIGI, dejó en desventaja a las Pymes industriales, que competirán de manera desleal contra las grandes empresas que inviertan en la Argentina, sin tener en cuenta el esfuerzo que hacen las fábricas nacionales para producir mejor y generar empleo todo el tiempo, sin especulaciones. Muchas de esas grandes inversiones estuvieron paralizadas, a la espera de esta ley, casi como una extorsión. Ahora, esperamos que el Gobierno y la mayoría del Congreso estén tan compenetrados con una nueva ley Pyme, como sucedió con el paquete de leyes aprobado recientemente", afirmó Rosato.

En el séptimo informe del Observatorio IPA se detallaron las implicancias negativas para las Pymes nacionales ante la inminente aplicación del RIGI, ya que "se trata de un régimen que promueve la competencia desleal entre las MiPyMEs (predominantemente nacionales) y las empresas grandes (muchas de las cuáles son y serían extranjeras)".

"El sistema de beneficios perjudica a las MiPyMEs, ya que, una vez que se implemente el RIGI, tendrán mayores obligaciones en comparación con las empresas alcanzadas por el RIGI... todo esto implica una bomba de tiempo para las MiPyMEs que hoy están siendo fuertemente afectadas por la coyuntura nacional", señaló el análisis.

El Observatorio IPA, encabezado por Pablo Bercovich, director de la consultora Marca Pyme y Martín Kalos, responsable del área económica y director de la consultora EPyCA, propuso siete puntos fundamentales para la conformación de una nueva Ley Pymes, que implican los siguientes capítulos: Comercio Exterior; Energía; Impositivo; Promoción de Inversiones; Conocimiento y Asociatividad; Laboral; y Definición Pyme.

En materia de Comercio Exterior, se planteó la eliminación de aranceles de insumos específicos, bienes intermedios y de capital que no se produzcan a nivel nacional; la aplicación de aranceles sobre los productos que producen las Pymes; la inclusión de un reglamento Técnico y Laboratorio de certificación para productos importados; la eliminación de retenciones a las exportaciones Pyme; y el fomento a las exportaciones.

En el capítulo energético, el Observatorio IPA destacó que "la previsibilidad es un factor fundamental para cualquier decisión de producción e inversión, a la vez que los costos de la energía son un factor de producción común en cualquier industria". En ese sentido, el informe propuso "que se fije el costo de la energía en base al precio internacional para reducir la incertidumbre".

En el aspecto impositivo, los analistas reclamaron evitar embargos excesivos por deudas con AFIP; aplicar la exención del Impuesto al Cheque para Micro y Pequeñas Empresas (MiPyMEs); permitir la Libre Compensación de Saldos AFIP (Cuenta Única Tributaria); y la implementación de una "moratoria especial por embargos".

El Observatorio IPA destacó que el "proyecto de ley crea un Régimen de Promoción de Inversiones PyME con el objetivo de incentivar las inversiones de las PyMEs en Argentina, fortalecer su competitividad y productividad y aumentar sus exportaciones de bienes y servicios". "El monto mínimo de inversión será de USD 15 millones. Se evaluarán positivamente aspectos como el uso de insumos nacionales, medidas de conservación ambiental, impacto en otras industrias, incorporación de tecnología y aumento de exportaciones", sostuvo.

Entre los beneficios del Régimen de Promoción de Inversiones Pymes se incluyen modificaciones a tres impuestos: IVA, Impuesto a las Ganancias; e Impuestos sobre Débitos y Créditos en Cuentas Bancarias.

En el Capítulo de Conocimiento y Asociatividad, la entidad reclamó la promoción de la vinculación con instituciones de ciencia, tecnología e innovación; la promoción de la incorporación de estudiantes y graduados/as universitarios/as; la promoción del desarrollo de capacitaciones para el personal; el fomento del comercio intra-pyme; y la promoción de la vinculación empresarial.

En el ámbito laboral, el Observatorio IPA sostuvo que "debe contarse con un sistema de actualización de las indemnizaciones que sea justo para ambas partes", en donde "las sentencias favorables a los trabajadores sean ajustadas de la misma forma en que se ajusta el salario, es decir, según las paritarias de su categoría". "Asimismo, proponemos que el monto de regulación de los peritos sea un monto fijo determinado por el Consejo Profesional correspondiente a cada rubro", señaló.

Además, propuso "un programa de apoyo para el pago de indemnizaciones a las MiPyMEs que demuestren estar atravesando un proceso de crisis que podría enfrentarse a través de una reestructuración del personal". "El programa incluirá también un capítulo de acompañamiento para que las personas afectadas puedan reinsertarse en otras empresas u organismos en el menor plazo posible", destacó.

Por último, el Observatorio IPA sugirió modificar el Artículo 2 de la Ley 24467 "con el objetivo de actualizar la definición de MiPyMEs en sus distintas categorías y escalas". "Se actualizará el 1 de marzo de cada año en función de la evolución del Índice de Precios Mayoristas que publica el INDEC para aquellos valores que se midan en pesos. Con al menos quince días de anterioridad a dicha fecha, la autoridad de aplicación podrá sancionar cualquier modificación pertinente en las demás características de las MiPyMEs, incluyendo aspectos tales como personal ocupado, que entrará en vigencia el 1 de marzo inmediato siguiente".