Diputados debaten discapacidad, endeudamiento familiar y Ley de Propiedad Privada
Sin mayores problemas para conseguir el quórum, con la presencia de 132 diputados, comenzó la novena sesión de este período ordinario en la Cámara baja, una reunión que se anticipa con una extensión superlativa, en la que se prevé el tratamiento de siete cuestiones incluidos por el oficialismo en el temario.
En rigor, en la previa del inicio de la sesión, el presidente de la Cámara baja, Martín Menem, propuso a los bloques un organigrama según el cual se establecería un mínimo de 17 horas, sin contar cuestiones de privilegio y homenajes.
El quórum lo dieron los diputados de La Libertad Avanza, sus aliados del Pro y la UCR, Karina Banfi y el santacruceño José Luis Garrido, además de los diputados de Provincias Unidas Ignacio García Aresca, Carlos Gutiérrez, Carolina Basualdo, Alejandra Torres, Sergio Capozzi, Lourdes Arrieta, María Inés Zigarán, Pablo Farías y Gisela Scaglia, quien al sentarse fue la diputada 129. Estaban también parados José Núñez y Juan Brügge.
Además, aportaron al número los diputados de Argentina Federal Oscar Herrera Ahuad, Daniel Vanscik, Yamila Ruiz, Alberto Arrúa, Gustavo González, Carlos Álvarez, Bernardo Biella y Pablo Outes. Los dos sanjuaninos de Producción y Trabajo y los tres de Elijo Catamarca también se sentaron en sus bancas, mientras que la diputada neuquina Karina Maureira estuvo desde temprano, pero parada al lado de su banca.
Varios de esos proyectos son de fuerte impacto político, como los dos solicitados oportunamente por la oposición vía emplazamientos y que fueron incluidos al final de este extenso temario.
Hablamos de la modificación de la Ley 27.793, de Emergencia Nacional en Discapacidad, y la ley sobre Endeudamiento Familiar a continuación. Esos dos temas que tienen sendos dictámenes discordantes entre oficialismo y oposición, fueron puestos a consideración para esta semana, de modo tal que si la oposición quiere tratarlos, se ocupe de mantener el quórum hasta el final de la jornada, que se presume será ya bien entrada la madrugada de este jueves.
Esos dos temas nomás demandarían por lo menos 9 horas, estimándose 4 horas 37 minutos para emergencia en discapacidad y 4 horas 32 minutos para morosidad crediticia.
El oficialismo intentará imponer para esos temas sendos dictámenes de mayoría. En el caso del tema discapacidad, el dictamen confeccionado por La Libertad Avanza ratifica la compatibilidad de la Pensión no Contributiva por Discapacidad con actividad laboral que no supere los dos salarios mínimos vitales y móviles.
Esta iniciativa institucionaliza en un marco normativo la obligación del otorgamiento de una pensión inembargable a toda persona mayor de 70 años que no esté dentro de un régimen previsional que posea el Certificado Único de Discapacidad (CUD). Del mismo modo, queda establecido su valor al equivalente del 70% del haber mínimo jubilatorio.
Pero la oposición no pierde las ilusiones de dar la sorpresa imponiendo su propio dictamen, que habla de una prórroga de la declaración de Emergencia en Discapacidad. El texto estira por un año más los beneficios contemplados en la Ley 27.793: el valor de la Pensión no Contributiva por Discapacidad seguirá siendo del 70% del haber mínimo previsional con la obligatoriedad por parte del Estado nacional de ajustar por Índice de Precios al Consumidor (IPC) mensualmente.
En el caso del proyecto sobre endeudamiento familiar, el dictamen de mayoría aborda la problemática del endeudamiento familiar desde una perspectiva centrada en la transparencia, la educación financiera y la protección de los usuarios, evitando intervenir sobre contratos ya existentes o generar restricciones a la oferta de crédito.
La iniciativa, denominada “Ley de Transparencia Crediticia, Educación Financiera, Mitigación del Fraude Digital y Protección de los Consumidores”, unifica decenas de proyectos presentados por legisladores de distintos espacios políticos y establece un marco común para las operaciones de crédito de consumo.
El resto del temario
Ambos temas serán abordados ya durante la madrugada de este jueves. En cambio Inviolabilidad de la Propiedad Privada será el primero de los temas a debatir en esta sesión. Primero en el orden presentado por el oficialismo para debatir, este proyecto consiguió un dictamen exprés la semana pasada y contempla derogar el artículo 154 del DNU 70/23, que había dispuesto originalmente la derogación total de la Ley de Tierras (26.737), que prohibía que los extranjeros superaran el 15% de la titularidad de tierras rurales a nivel nacional, provincial y municipal. También, se prevé “restituir la plena vigencia” de dicha norma. A este tema le calculan un debate de casi cinco horas: 4 horas 42 minutos, para ser más precisos.
En caso de ser aprobado, el proyecto volverá al Senado, donde tuvo un tratamiento complicado, con casi una veintena de cambios sobre el dictamen y postergaciones en el recinto. Otros capítulos que ya habían quedado afuera allí tenían que ver con la Ley de Manejo del Fuego y el Registro de Barrios Populares.
En segundo lugar figura el tratamiento del Sistema de Trazabilidad de Medicamentos de Alto Riesgo, una iniciativa surgida luego del escándalo del “fentanilo mortal”, que dejó un saldo de más de un centenar de muertos. Este proyecto impulsado originalmente por Silvana Giudici, pero que llega con fuerte consenso de todos los sectores establece que la trazabilidad de los medicamentos se estructurará sobre distintos niveles de identificación física y logística que integran la cadena de producción, almacenamiento, distribución y utilización como el lote y el empaque por fraccionamiento o unidad física susceptible de recibir una identificación unívoca, persistente, verificable y respecto de la cual pueda reconstruirse su vinculación con el producto, el lote de origen, su recorrido y su destino. No habrá mucho debate con esta cuestión, calculándose apenas 25 minutos.
A continuación se debatirá un tema propuesto por los bloques dialoguistas, el Pro más específicamente. Se trata de modificaciones al Código Penal introduciendo la figura del “vandalismo rural”. Un proyecto de Martín Ardohain, que tuvo dictamen el 6 de octubre pasado, y en este caso hay también un dictamen alternativo, encabezado por el diputado de UP Ramiro Gutiérrez, que insiste en que el otro dictamen baja las penas. Eso demandaría unas 2 horas y 27 minutos.
Por último, se pondrá a consideración la transferencia de inmuebles a la provincia del Chaco. Un tema supuestamente sencillo, con apenas 10 minutos de debate.